2019年8月15日，中國工業互聯網標識大會在武漢黃陂區舉行，工業和信息化部信息通信管理局副局長魯春叢出席會議，作《建設工業互聯網標識體系，推動數字化轉型》主題報告。報告全文如下：
黨中央、國務院高度重視工業互聯網發展。習近平總書記指出要深入實施工業互聯網創新發展戰略。中央經濟工作會提出加強工業互聯網等新型基礎設施建設。在各方共同努力下，我國
工業互聯網發展駛入了快車道。標識解析體系是工業互聯網網絡體系的關鍵組成部分。
一、工業互聯網標識解析體系建設意義重大
當前，工業互聯網正與實體經濟在更大范圍、更深程度、更高水平與實體經濟融合，加快催生新技術、新模式、新業態、新產業，成為第四次工業革命的重要基石和數字化轉型的關鍵支撐力量。工業互聯網以網絡為基礎，而其中基礎的基礎就是標識解析體系。
工業互聯網標識解析體系可以類比于傳統互聯網中的域名解析系統（DNS）。在互聯網中，DNS負責域名與IP的映射解析，用戶輸入網址就可以看到想看的內容，這背后就是DNS域名服務器在發揮作用。在工業互聯網領域，同樣需要一套能夠滿足“萬物互聯”的標識解析體系。標識解析體系通過對機器和物品賦予唯一的“身份證”，并透過解析系統，對機器和物品進行唯一性的定位和信息查詢，幫助制造業企業解決信息化過程中的數據孤島難題。一方面，標識解析體系可以打通產品、機器、車間、工廠等全要素，實現底層標識數據規模化采集、信息系統間數據共享。另一方面，利用標識可以打通企業設計、制造、物流、銷售、售后等全生命周期，實現真正的全生命周期管理。加快建設以國家頂級節點為核心的工業互聯網標識解析體系，探索標識更為豐富的應用場景，全面提升制造業創新能力和國際競爭力，是推動我國制造業數字化轉型升級的重要著力點。
在國家層面，《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》明確指出要“構建標識解析服務體系，支持各級標識解析節點和遞歸節點建設”。《工業互聯網發展行動計劃（2018-2020 年）》提出“標識解析體系構建行動”，發展目標是“2020年建成5個左右標識解析國家頂級節點，形成10個以上公共標識解析服務節點。”2018年12月，工業和信息化部發布《工業互聯網網絡建設及推廣指南》，提出工業互聯網標識解析的重點建設內容包括管理機制、解析節點、產業應用、技術標準等四個方面。今年6月，工業互聯網專項工作組辦公室發布的《工業互聯網專項工作組2019年工作計劃》，進一步提出建立標識解析管理體系和部署建設標識解析系統兩方面的重點任務，要求在2019年進一步完善5個左右工業互聯網標識解析國家頂級節點、建成20個標識解析二級節點。
在地方層面，各地將標識解析體系建設作為落實工業互聯網創新發展戰略、加快數字化轉型的重要抓手。湖北、北京、上海、廣東、重慶、江蘇等20多個省市出臺工業互聯網產業發展政策，強調重點支持標識體系建設，以此推進工業互聯網和先進制造業融合發展，加速制造業轉型升級步伐。
二、工業互聯網標識解析體系建設開局良好
工業和信息化部按照黨中央、國務院的決策部署，聚焦工業互聯網戰略制定、產業推進和部省合作等方面，務實推進工業互聯網標識體系謀劃、建設、應用、管理，在政產學研用各方的共同努力下，我國標識解析生態建設取得良好開局。
一是謀劃設計符合我國需要、融合國際主流的體系架構。目前全球范圍內已經存在多種標識解析技術方案，我國工業互聯網標識解析體系為兼容GS1、Handle、OID、Ecode、DNS等主要技術方案的融合型標識解析體系。我國標識架構在實踐中積極創新，逐步形成既順應國際發展趨勢，又符合我國產業需求的標識編碼與解析服務能力。
我國
工業互聯網標識解析體系設計了國家頂級節點、同國家頂級節點相聯通的國際“根”節點、二級節點、遞歸服務節點四層。其中，同國家頂級節點相聯通的國際“根”節點是指標識體系管理的最高層級服務節點，提供面向全球范圍公共的根層級的標識服務，并不限于特定國家或地區。國家頂級節點是我國范圍內最上層的標識服務節點，能夠面向全國范圍提供融合性頂級標識服務，以及標識備案、標識認證等管理能力。二級節點是面向特定行業或者多個行業提供標識服務的公共節點，既要向上與國家頂級節點對接，又要向下為工業企業分配標識編碼及提供標識注冊、標識解析、標識數據服務等。遞歸服務節點是標識解析體系的關鍵性入口設施，能夠通過緩存等技術手段提升整體服務性能。
二是加快標識解析體系建設，初步形成“東西南北中”的分布格局。在各地方政府的支持下，工業互聯網標識解析國家頂級節點建設在北京、上海、廣州、武漢、重慶陸續啟動，5個國家頂級節點已全部上線試運行并互聯互通，初步形成可以輻射全國的標識解析體系。以頂級節點為核心，二級節點也在加快推進。目前，全國已完成17個二級節點部署，重點面向汽車制造、裝備制造、船舶制造、工程機械、家電制造等不同行業提供標識編碼注冊、解析、業務管理、應用對接服務。一大批企業積極推進企業應用，三大基礎電信企業也在加快探索公共遞歸節點建設。
三是積極引導標識應用，促進形成以企業需求為牽引的良性循環。在去年我部組織開展的標識應用摸底調查中，累計收到700多份調查問卷，覆蓋了全國31個省、直轄市、自治區。從調研中發現，有超過一半（61.16％）的企業應用了標識，產品追溯是最典型的應用。目前，標識接入量達到5600萬，多家企業通過接入工業互聯網標識解析二級節點，積極開展質量追溯、供應鏈管理、全生命周期管理、備品備件管理、產品防偽、互動營銷、個性定制等典型應用，實現業務流程優化、商業模式創新與客戶服務提升。
四是同步推進標識解析體系管理，引導產業健康規范有序發展。今年6月，工業互聯網產業聯盟發布了《工業互聯網標識解析二級節點建設導則（試行版）》，明確了二級節點的類型、命名規范、核心建設內容、建設模式、責任主體要求等。二級節點建設導則的發布，為目前正在開展或擬開展二級節點建設的單位提供了重要的參考和指導。
三、持續推進工業互聯網標識解析體系建設
總體來看，我國工業互聯網標識解析體系仍處于建設起步期、應用推廣期和生態培育期，對數字化轉型的支撐仍主要停留在信息獲取等淺應用，亟需構建規模化的、穩定的標識解析系統，為工業互聯網創新發展提供基礎和保障，為制造強國和網絡強國建設構筑新動力。下一步，我局將從以下四方面持續推動標識解析體系建設。
第一，完善央地協同。加強中央與地方在國家頂級節點建設過程中的協同，提升國家頂級節點的服務能力和覆蓋范圍，高質量建設運營好頂級節點。加強區域協同，圍繞標識體系建設，探索形成資源共享、高效協同的區域溝通協作新模式，在更多類別的工業領域中，建成一批工業互聯網標識解析二級節點，多方合作共同探索、創新標識典型應用。
第二，加強產學研協同。打造標識解析創新開源社區，匯聚科研機構和企業等的研發資源，加強前沿技術領域共創共享，推進標識解析核心軟硬件產品開發。加強與相關國際管理機構對話及戰略合作，推動我國標識解析體系成為全球工業互聯網穩定運行和互聯互通的關鍵性基礎設施。
第三，深化標識應用。加快工業互聯網標識解析集成創新，開展基于標識解析服務的關鍵產品追溯、供應鏈管理、智能產品全生命周期管理等創新應用，形成一批有較強影響力的工業互聯網標識解析先導應用模式。建立標識解析服務提供商名錄，實現標識解析服務資源池和標識解析應用需求池對接，打通供需對接渠道。
第四，推動技術創新。持續加強解析軟件、集成應用等關鍵技術研發，滿足工業規模部署需求，并與互聯網域名系統協同發展。大力推進標識解析技術標準研制，搭建規模性基礎技術創新與試驗驗證環境，聯合產學研用各方力量組織標準試驗驗證。推進新型標識體系研制，推進區塊鏈等創新技術在標識解析體系中深度應用。
